El libro “El Inicio del Procedimiento Administrativo: Los Actos Administrativos 3.2” se estructura en torno a la meticulosa exploración del inicio de la tramitación administrativa. La obra se divide, en su esencia, en un análisis exhaustivo de los mecanismos a través de los cuales la Administración activa un procedimiento, desglosando las distintas formas en las que se puede iniciar una acción frente a ella. Blanquer Criado aborda el tema desde una perspectiva tanto teórica como práctica, ofreciendo un marco conceptual sólido y ejemplos ilustrativos que facilitan la comprensión.
El primero de los seis capítulos se centra en las
de la Administración en el inicio del procedimiento administrativo, analizando los criterios que deben ser utilizados para determinar la existencia de un presunto incumplimiento de una norma administrativa. Se examinan los diferentes tipos de responsabilidad (administrativa, civil, penal), y los plazos para su ejercicio. Además, la obra se actualiza de forma continuada, incorporando los últimos cambios legislativos y jurisprudenciales en el área del derecho administrativo. Esta actualización continua garantiza la relevancia de la obra y su utilidad para los profesionales del área.
Opinión Crítica de El Inicio Del Procedimiento Administrativo: Los Actos Administrativos 3.2
“El Inicio del Procedimiento Administrativo: Los Actos Administrativos 3.2” es una obra valiosa y necesaria para cualquier persona que interactúe con la Administración Pública. Blanquer Criado ha logrado elaborar un manual riguroso y completo, que presenta los fundamentos teóricos del derecho administrativo de forma accesible y clara. No obstante, la obra podría ser mejorada en algunos aspectos para ser considerada como la obra de referencia por excelencia en el área.
En primer lugar, si bien la obra presenta un análisis profundo de las diferentes formas de inicio del procedimiento administrativo, podría ser más detallada en la explicación de los criterios aplicados por los tribunales para la valoración de las denuncias y quejas presentadas por los ciudadanos. Si bien se menciona la importancia de la valoración de los «datos que permitan su verificación», podría ser más explícita en la distinción entre los criterios de «verificación objetiva» y «verificación subjetiva», conceptos que son fundamentales para la comprensión de las decisiones de los tribunales. Además, sería interesante una mayor profundidad en el análisis de la relación entre el procedimiento administrativo y el derecho a la defensa, y cómo la Administración debe garantizar los derechos del ciudadano durante la tramitación del procedimiento.
En segundo lugar, aunque la obra presenta un análisis exhaustivo de las medidas cautelares, podría ser más detallada en la explicación de los criterios aplicados para su adopción en situaciones específicas, como por ejemplo, cuando se trata de procedimientos que afectan el medio ambiente o el uso del suelo. Si bien se menciona la necesidad de garantizar el efecto útil de la resolución final, podría ser más explícita en la distinción entre las diferentes modalidades de medidas cautelares, y en la evaluación de los riesgos asociados a cada una de ellas. Además, sería útil un análisis más detallado de la responsabilidad de la Administración en la adopción de medidas cautelares, y en la protección de los derechos del ciudadano ante eventuales daños.
Por último, aunque la obra es excelente en su estructura y en la claridad de su exposición, podría beneficiarse de una mayor integración de las herramientas de investigación y herramientas de análisis que están disponibles en el área del derecho administrativo, como por ejemplo, el uso de bases de datos jurisprudenciales y de documentos legales. Además, sería interesante la incorporación de un estudio más profundo de las tendencias actuales en el derecho administrativo, como por ejemplo, la del modelo de administración «del ciudadano» o la aplicación de los principio de transparencia y accountability. Estas tendencias son cada vez más relevantes en el ámbito de la Administración Pública, y su análisis podría añadir valor a la obra.
