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El libro se estructura en torno a la comprensión de los mecanismos de elaboración legislativa de la Unión Europea en materia fiscal. Gonzalez-Jaraba comienza por explicar la peculiaridad del sistema jurídico europeo, centrándose en la utilización predominante de
sobre Reglamentos. El autor argumenta que la fuerte defensa de los Estados miembros por la soberanía fiscal, junto con las limitaciones inherentes a la adopción directa de normas en materia fiscal, hicieron que las Directivas resultaran el instrumento más viable para lograr una cierta armonización, sin que los Estados miembros renunciaran completamente a su capacidad de elección. Además, el autor subraya que las Directivas ofrecen un mayor grado de flexibilidad, permitiendo a los Estados adaptar las normas a sus circunstancias económicas y sociales, reduciendo así el riesgo de un impacto negativo en sus economías.
El libro dedica una sección considerable a analizar las
ha desempeñado un papel fundamental en la clarificación y la aplicación del Derecho de la UE en materia fiscal. A través de sus sentencias, la CJUE ha establecido principios fundamentales que guían la interpretación de las normas europeas y que han contribuido a la estabilidad y a la uniformidad del sistema. Además, la CJUE ha intervenido en numerosos casos que involucran disputas entre Estados miembros, protegiendo el Derecho de la UE y garantizando su aplicación efectiva. La influencia de la CJUE no se limita al ámbito legal; también ejerce una influencia política, obligando a los Estados miembros a considerar el impacto de sus políticas fiscales en el de la UE.
La autora explica que las diferentes
en el proceso de toma de decisiones. La fiscalidad europea es inherentemente politizada, y el éxito del sistema depende de la capacidad de las instituciones europeas para llegar a acuerdos entre los diferentes Estados miembros. La autora destaca que la negociación y el compromiso no son simplemente herramientas técnicas, sino que también reflejan las diferentes prioridades políticas y económicas de los Estados miembros. Este énfasis en el «equilibrio de fuerzas» es fundamental para comprender la naturaleza del sistema.
En cuanto a recomendaciones, el libro podría beneficiarse de una actualización con datos más recientes y de un análisis más explícito sobre el impacto de la crisis financiera de 2008 y la crisis de la deuda soberana en la política fiscal europea. Además, sería útil que el libro ofreciera una evaluación más crítica de los mecanismos de supervisión y de bailabilidad que han sido implementados para prevenir futuras crisis. Mientras que estos mecanismos han contribuido a mejorar la estabilidad financiera, también han sido objeto de críticas, considerando que han sido demasiado tardíos y que no han abordado las causas fundamentales de la crisis.
“Fiscalidad Europea: Un Equilibrio de Fuerzas” es un libro esencial para cualquier persona que quiera comprender las complejidades de la fiscalidad en la Unión Europea. Aunque presenta algunas limitaciones, ofrece una visión valiosa de las fuerzas en juego y los desafíos que enfrenta la UE en su intento de gestionar las finanzas públicas a escala transnacional. El libro es un valioso recurso para estudiantes, académicos, y responsables políticos que están interesados en el futuro de la integración fiscal europea.
