La obra de Joan Manuel Trayter Jiménez se estructura de manera innovadora, abordando el derecho administrativo a través de un
, desde sus orígenes hasta la evolución del pensamiento administrativo. Se dedica un espacio significativo a la construcción europea, analizando cómo los tratados y las instituciones comunitarias han impactado en la organización y el funcionamiento de la administración pública. La obra también profundiza en los principios generales del derecho, como la legalidad, la buena fe y la proporcionalidad, examinando sus fundamentos y su aplicación en el ámbito administrativo. El análisis del principio de legalidad es un pilar central, enfatizando la necesidad de que todas las acciones de la administración estén justificadas por la ley y basadas en criterios objetivos y transparentes.
El autor también explora las fuentes del derecho con especial atención al reglamento, analizando su creciente importancia en el ordenamiento jurídico y su relación con el decreto y la orden. La obra no descarta las fuentes tradicionales, pero las contextualiza en el marco de la actual realidad jurídica. Además, se dedica a la organización administrativa, explorando la estructura y la distribución de competencias, así como a los procedimientos administrativos, analizando las etapas del proceso y los requisitos que deben cumplir los ciudadanos para acceder a los servicios públicos. Finalmente, se aborda la teoría del acto administrativo, ofreciendo un análisis riguroso de las características, clasificaciones y efectos de los actos administrativos.
El libro de Trayter Jiménez se centra en la profunda interrelación entre el Estado y la ciudadanía, entendiendo el derecho administrativo no solo como un conjunto de normas, sino como un instrumento para garantizar la libertad y los derechos de los ciudadanos. Este enfoque se manifiesta en la crítica constante a la excesiva burocratización y en la defensa de una administración pública que actúe con transparencia, eficiencia y respeto por los derechos fundamentales.
La obra analiza en detalle los recursos administrativos, mostrando cómo los ciudadanos pueden impugnar los actos de la administración, y la jurisdicción contencioso-administrativa, que es el foro donde se resuelven estas impugnaciones. Se exploran también los medios alternativos de resolución de conflictos (MARC), como la mediación y la conciliación, que se han convertido en una herramienta cada vez más importante para solucionar los conflictos entre la administración y los ciudadanos de manera rápida y eficiente. Esta perspectiva de resolución de conflictos en los que la administración debe demostrar su seriedad y sensibilidad.
En cuanto a la responsabilidad patrimonial o extracontractual de las Administraciones Públicas, la obra analiza las causas y consecuencias de la responsabilidad de la administración por daños causados a los ciudadanos, demostrando que la Administración actúa como si fuese el particular. Además, la obra incluye un análisis exhaustivo de las normas de protección de datos, cruciales en la era digital, y del derecho de acceso a la información pública, garantizando que los ciudadanos tengan derecho a acceder a la información que pueda ser de su interés. El libro también incluye una extensa discusión sobre el control judicial del derecho administrativo, destacando la importancia de la revisión judicial de los actos administrativos y de la garantía de la independencia judicial.
Opinión Crítica de Derecho Administrativo. Parte General (5ª Ed.): Un Análisis Detallado
El libro de Trayter Jiménez es, sin duda, una obra de referencia en el ámbito del derecho administrativo. Su estructura por temas es una de sus mayores fortalezas, ya que permite al lector abordar el tema desde diferentes perspectivas y profundizar en los conceptos clave. Sin embargo, es importante considerar que, aunque el autor aporta una crítica valiosa, la obra podría beneficiarse de un mayor enfoque en las innovaciones y los desafíos actuales, como la digitalización de la administración pública, la inteligencia artificial y los nuevos desafíos que plantea el derecho de la protección de datos.
La filosofía que subyace al trabajo de Trayter Jiménez – el de que el derecho público es el derecho de la ciudadanía, un límite al conseguir – es, en la práctica, una forma de defensa y de limitación a la excesiva burocracia. Aunque esta visión es fundamental para la salud de cualquier Estado de Derecho, es necesario mantener un equilibrio entre la protección de los derechos de los ciudadanos y la eficiencia de la administración. El libro, en su totalidad, debe mantenerse como un pilar fundamental en la formación jurídica, pero la formación actual debe complementarse con una visión más amplia de la realidad.
En cuanto a la crítica a la excesiva burocracia, es una crítica pertinente y necesaria, pero también es importante reconocer que la burocracia es, en muchos casos, una herramienta indispensable para garantizar la eficiencia y la calidad de los servicios públicos. La solución no es abolir la burocracia, sino mejorarla, haciéndola más transparente, eficiente y sensible a las necesidades de los ciudadanos. Finalmente, sería útil que la obra incluyera un análisis más detallado de la relación entre el derecho administrativo y otros ámbitos del derecho, como el derecho social, el derecho económico y el derecho ambiental. «Derecho Administrativo. Parte General (5ª Ed.)» es una obra valiosa que merece ser leída y estudiada por todos aquellos que deseen comprender el funcionamiento del derecho administrativo en nuestro ordenamiento jurídico.
